Проверка благонадежности
контрагента
В
сложившихся на сегодняшний день финансово-экономических условиях
функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности приоритетными
задачами являются обеспечение поступления валютной выручки от каждой
внешнеторговой операции, недопущение образования по ним просроченной и
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.
Президентом Республики Беларусь поручено органам прокуратуры,
Правительству, облисполкомам и горисполкомам обеспечить постоянный контроль за
сокращением просроченной дебиторской задолженности перед организациями и
возвратом в страну валютной выручки.
Согласно информации Главного статистического
управления по Витебской области по г. Витебску дебиторская задолженность
организациям за поставленные товары (работы, услуги) по состоянию на 01.05.2017
составила 1 338 990 тыс. рублей, просроченная дебиторская задолженность
выросла на 20 338 тыс. рублей с начала года и составила 516 413 тыс. рублей.
За 5 месяцев 2017 г. прокуратурой
города проведено 8 проверок, в ходе которых изучались вопросы своевременности
расчетов хозяйствующих субъектов по договорам, состояние договорной и
претензионно-исковой работы. По результатам проверок в адрес руководителей
организаций внесено 8 представлений (ГП «ВСКГО», ОАО «Витебский мясокомбинат»,
ОАО «Витебские ковры», ЧПУП «МАРМОРЕАЛ», ОАО «Витебсклес», КТУП «Витебская
городская заготовительная контора» и др.), к дисциплинарной ответственности
привлечено 14 работников.
Как
показывают результаты проведенных прокуратурой города проверок, причинами
образования просроченной дебиторской задолженности являются упущения в
организации работы субъектов хозяйствования, ненадлежащее ведение договорной и
претензионно-исковой работы, не проверка экономической надежности контрагентов,
недостаточность мер по досудебному урегулированию проблемных вопросов и
достижению соглашений о погашении задолженности.
Исполнение договорных обязательств в части соблюдения и контролирования
сроков предоставления третьего экземпляра заявления о ввозе товара,
экспортированного с территории Республики Беларусь на территорию Российской
Федерации, с отметкой налогового органа Российской Федерации, подтверждающего
уплату НДС, зачастую осуществляется ненадлежащим образом, в связи с чем, белорусские
предприятия вынуждены производить уплату налога на добавленную стоимость в бюджет
Республики Беларусь за счет собственных средств, а затем взыскивать убытки в
судебном порядке
Вместе
с тем, в настоящее время законодательством созданы достаточные условия для
субъектов хозяйствования, позволяющие им самостоятельно контролировать
возможные последствия заключаемых сделок путем оперативного отслеживания рисков
в деятельности контрагентов.
На
официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь –
www.nalog.gov.by – в открытом доступе размещен реестр коммерческих организаций
и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений
в экономической сфере, где каждый субъект хозяйствования может оценить риски
своих поставщиков и покупателей и предупредить совершение не соответствующих
законодательству сделок.
Указ
Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах
по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» содержит
норму предупредительного характера о принятии субъектами предпринимательства
внутренних мер самоконтроля законности и правильности оформления совершаемых
хозяйственных операций, а также представляет право плательщиков самостоятельно
до назначения проверки производить доплату налоговых платежей по сделкам,
оформленных не имеющими юридической силы документами.
Кроме того, в целях предоставления
максимальной информации о правовом статусе и финансово-хозяйственной
деятельности плательщиков, налоговыми органами в пределах компетенции
посредством официального интернет-сайта МНС Республики Беларусь также
размещаются сведения следующего характера:
- координационные планы проверок;
- сведения о субъектах хозяйствования,
имеющие задолженность перед бюджетом:
- электронный банк данных бланков
документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции;
- поиск в реестре коммерческих организаций и
индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в
экономической сфере;
- Единый государственный реестр сведений о
банкротстве;
- поиск заявления в базе данных МНС
Республики Беларусь (ЕАЭС);
- поиск заявлений в базе данных ФНС РФ
(ЕАЭС);
- перечень юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей), исключенных из Единого государственного регистра юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с признанием задолженности
безнадежным долгом и ее списанием;
- Реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в Республике Беларусь участвовавших в процедурах
государственных закупок;
- Реестры недобросовестных поставщиков
стран Евразийского экономического союза;
- поиск сведений в реестре
дисквалифицированных лиц. Юридические лица, в состав исполнительных органов
которых входят дисквалифицированные лица;
- адреса, указанные при государственной
регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами;
- сведения о лицах, в отношении которых
факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен
(подтвержден) в судебном порядке;
- сведения о юридических лицах, связь с
которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в Единый
государственный реестр юридических лиц, отсутствует;
- сведения о юридических лицах, имеющих
задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность
более года;
- сведения о физических лицах,
являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических
лиц и др. информация.
При этом сведения,
содержащиеся на указанном сайте Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, являются открытыми, общедоступными.
Следовательно, на стадии принятия решения,
имея вышеуказанную информацию субъекты хозяйствования могут с большей
достоверностью оценить риски заключения сделки, что позволит минимизировать
возможность негативных финансовых последствий, которые могут возникнуть в
результате злонамеренных действий недобросовестных контрагентов.
Прокуратура города Витебска
предупреждает руководителей предприятий и организаций города о персональной
ответственности за недостатки в ведении преддоговорной работы по изучению
финансовой состоятельности и платежеспособности контрагентов, способствовавшие
образованию просроченной дебиторской задолженности, а также за непринятие мер
по снижению размера просроченной дебиторской задолженности, в том числе внешней
просроченной дебиторской задолженности.
Старший
помощник
прокурора
г. Витебска Т.Н. Опалева