Об охране историко-культурных ценностей

Указом Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 № 527 «Аб некаторых пытаннях аховы гісторыка-культурнай спадчыны» утверждено Положение о порядке осуществления отчислений за предпринимательскую деятельность, которая оказывает непосредственное воздействие на историко-культурную ценность или зоны охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности, выплаты компенсаций за вред, который причиняется историко-культурным ценностям или зонам охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей. Согласно п. 7 данного Положения юридические лица при осуществлении предпринимательской деятельности, которая оказывает непосредственное воздействие на историко-культурную ценность или зоны охраны, обязаны ежегодно производить отчисления в фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства (далее – фонд). Размеры таких отчислений для юридических лиц составляют 5 процентов от прибыли, полученной в результате деятельности, которая оказала непосредственное воздействие на историко-культурную ценность или зоны охраны. Отчисления вносятся не позднее 10 февраля года, который наступает за отчетным годом, и до 15 марта их уплата подтверждается соответствующими платежными документами в Министерство культуры Республики Беларусь через местные исполнительные  и распорядительные органы.

Прокуратурой города Витебска в рамках проверки исполнения законодательства об охране историко-культурного наследия установлено, что ОАО «Витебский ликеро-водочный завод «Придвинье» осуществляет торговую деятельность с использованием фирменного объекта торговли – магазина, расположенного в здании № 13 по ул. Кирова в г.Витебске, которое согласно постанолению Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2007 № 578 «Аб статусе гісторыка-культурных каштоўнасцей» включено в Перечень материальных объектов, которым присвоены статус и категория историко-культурных ценностей Республики Беларусь, и входит в комплексную историко-культурную ценность «Архитектурный ансамбль ул. Кирова с вокзалом и привокзальной плащадью» третьей категории, а также является памятником  градостроительства середины ХХ века.

Данным субъектом хозяйствования установлены на фасаде здания рекламная вывеска «Придвинье», со стороны двора – внешний кондиционер, вид которых привел к изменению объемно-пространственного решения историко-культурной ценности, что явилось непосредственным воздействием на историко-культурную ценность или зону охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности, что является основанием для выплаты обществом отчислений в фонд.

Однако в ходе проверки выявлено, что обществом за период хозяйственной деятельности, которая оказывает непосредственное воздействие на историко-культурную ценность, обязательные отчисления в фонд за 2016 г. не осуществило. В связи с чем, прокуратурой города Витебска вынесено предписание об устранении нарушений зконодательства об охране историко-культурного наследия.

Требования прокуратуры города Витебска выполнены ОАО «Витебский ликеро-водочный завод «Придвинье» в полном объеме и произведены отчисления в фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства в сумме 967, 78 рублей.

Помощник прокурора

г. Витебска                                                              Ю.Г. Алексеева

«Ответственность за подделку документов»

     В последнее время весьма распространенным видом преступлений стала подделка, изготовление и использование поддельных документов. К каким только уловкам не прибегают люди, чтобы без лишних затрат времени и денежных средств заполучить заведомый документ.

     Одним из часто встречаемых видов данных преступлений является подделка медицинской справки, предоставляющей право управления механическим транспортным средством в целях получения на диагностических станциях разрешения на допуск данных транспортных средств к участию в дорожном движении.

     Так, в минувшем году за подделку и использование заведомо подложного документа одним из судов города Витебска привлечен к уголовной ответственности один из жителей города Витебска, который с целью получения разрешения на допуск автомобиля к участию в дорожном движении, внесен в медицинскую справку о состоянии здоровья, выданную на его имя, не соответствующие действительности сведения о дате выдачи указанной справки. В последующем, достоверно зная о том, что данная медицинская справка является для него подложной, предъявил указанный документ (медицинскую справку о состоянии здоровья и о годности к управлению механическими транспортными средствами) инженеру по допуску транспортных средств к дорожному движению в комплекте с иными документами, необходимыми для оформления разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

        При проверке указанных документов инженером по допуску транспортных средств к дорожному движению были установлены признаки очевидной подделки медицинской справки и вызваны сотрудники милиции.

   Гражданин был признан виновным в подделке иного официального документа, предоставляющего права, в целях использования такого документа самим исполнителем, использовании заведомо подложного документа и на основании части 1 статьи 380 УК Республики Беларусь ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 базовых величин, что на день вынесения приговора составило 1 150 рублей.

       За 2017 год судами города Витебска было рассмотрено 47 уголовных дел, связанных с подделкой, изготовлением, использованием либо сбытом поддельных документов, штампов, печатей, бланков.

Прокуратура города Витебска предупреждает, что подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа самим исполнителем или другим лицом, либо сбыт такого документа, либо изготовление поддельных штампов, печатей, бланков в тех же целях, либо их сбыт, либо использование заведомо подложного документа влекут наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет, а те же действия совершенные повторно либо группой лиц по предварительному сговору – наказываются лишением свободы на срок до 3 лет.

Помощник прокурора г. Витебска

юрист 3 класса                                                             К.О. Матвеева

Что нужно знать о военном билете.

Наряду с официальными документами, удостоверяющими личность человека, а именно паспортом, видом на жительство и удостоверением беженца, не маловажное значение имеют и документы, выдаваемые военными комиссариатами Республики Беларусь. К таким документам относятся удостоверение призывника, военный билет, военный билет офицера запаса (временное удостоверение, выданное взамен военного билета, военного билета офицера запаса). При этом согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» все указанные документы  необходимы для обеспечения воинского учета, а граждане обязаны их иметь и надлежащим образом хранить.

Военный билет является единым бессрочным документом, удостоверяющим отношение граждан Республики Беларусь к исполнению воинской обязанности.

Граждане  несут ответственность за сохранность выданных им военных билетов  и  обязаны  исключать  предпосылки к их утрате и хищению.

Поскольку в соответствии с пунктом 5 Положения о военном билете, утвержденного приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 22 декабря 2003 года № 49 «Об утверждении положения о военном билете и формы военного билета» военный билет относится к бланкам строгой отчетности, то в случае его порчи, утраты и небрежного хранения виновные лица привлекаются к ответственности по ч. 1 ст. 25.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушения – «Нарушение обязанностей по воинскому учету». Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от двух до трех базовых величин.

При необходимости замены вышеперечисленных документов или их восстановлению гражданам необходимо обращаться в соответствующий военный комиссариат, к которому они приписаны или состоят на учете.

Старший помощник

прокурора города Витебска                                                                                                                       И.Л. Коржова

Военно-патриотическое воспитание молодежи.

Значение Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Вы знаете, что Республика Беларусь- независимое суверенное государство, в котором обеспечены величайшие ценности, - мир и стабильность. Благодаря этому мы можем учиться, трудиться, строить жизненные планы и реализовывать их, создавать семьи, воспитывать детей. Но для того, чтобы эти ценности сохранять и защищать, в нашей стране создан надежный гарант безопасности – эффективные, высоко подготовленные, оснащенные современным вооружением и военной техникой Вооруженные Силы, которые признаны одними из самых боеспособных в регионе Восточной Европы и Азии.

В 2018 году Вооруженные Силы Республики Беларусь отметят 100-летний юбилей.

В настоящее время можно с уверенностью сказать что, что белорусская армия соответствует самым современным требованиям, предъявляемым к Вооруженным Силам в нынешних условиях, и процесс ее совершенствования, строительства и развития продолжается постоянно.

Для того чтобы умело управлять современной военной техникой, научиться умело защищать свою Родину, себя, свою семью, свой дом, родных и близких, не стать, в случае возникновения военной опасности, мишенью, - нужны соответствующие знания, умения и навыки, которые дает армия. Ведь наша армия – это возможность, созданная самим народом для того, что бы научиться себя защищать.

Для этого в Беларуси существует срочная военная служба, которая предназначена, в первую очередь, для подготовки военно-обученного резерва, имеющего военно-учетную специальность, готового, в случае возрастания военной опасности, встать на защиту Отечества и позволяющего белорусской армии развернуться с 50 тысяч человек в мирное время до численности в несколько раз больше.

Получить военно-учетную специальность можно и проходя службу в резерве. Это относительно новый вид воинской службы. В ходе службы в резерве в течение двух или трех лет (в зависимости от уровня образования) молодой человек дважды в год проходит сборы в среднем по месяцу или полтора, занимаясь только боевой учебой. Причем в этом случае служба проходит без отрыва от основной работы.

В дальнейшем военнослужащие, уволенные в запас, привлекаются на сборы для продолжения своего обучения, в том числе в ходе учений. Без военно-обученного резерва говорить о безопасности государства бессмысленно.

Военно-учетную специальность получают также на военных факультетах и военных кафедрах гражданских ВУЗов студенты, обучающиеся по программам подготовки младших специалистов.

Тем же, кто решил связать с армией свою жизнь, став профессиональным военным, предстоит выбор: на сегодняшний день в нашей стране подготовка офицеров для Вооруженных Сил Республики Беларусь ведется в Военной академии Республики Беларусь, а также в семи военных факультетах высших гражданских учебных заведений. Еще пять военных кафедр осуществляют подготовку офицеров запаса.

Воинскую обязанность в нашей стране исполняют граждане Республики Беларусь мужского пола, годные по состоянию здоровья и физическому развитию к ее исполнению, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, политических и иных убеждений, а также граждане женского пола, отвечающие установленным требованиям и получившие подготовку по специальностям, необходимым для Вооруженных Сил и других воинских формирований.

Призыв на военную службу граждан, организует и проводит военный комиссар в сроки, установленные указом Президента Республики Беларусь.

Граждане мужского пола и достигшего призывного возраста вызываются в военкомат на мероприятия призыва по выданным им повесткам.

Граждане, не явившиеся без уважительных причин в место и срок, указанные в повестках или направлениях военного комиссариата, привлекаются к ответственности.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке или направлению военного комиссариата являются:

- увечье или заболевание гражданина, связанные с утратой им трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.

При этом причины неявки должны быть подтверждены документами соответствующих органов.

В случае если неявка гражданина по повестке в военкомат не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии (военного комиссара) об исполнении гражданином воинской обязанности, то призывник подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.

Но, в случае если призывник по неуважительным причинам не явился по повестке в военкомат и данная его неявка воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии (военного комиссара) об исполнении гражданином воинской обязанности, т.е его призыву в Вооруженные Силы Республики Беларусь, то в данном случае лицо подлежит привлечению уже к уголовной ответственности по ст. 435 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Статья 57 Конституции Республики Беларусь гласит: «Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь».

В этих словах содержится суть обеспечения военной безопасности Республики Беларусь в современных условиях. Именно единство народа в решении самых трудных задач, в том числе обеспечение военной безопасности государства, является залогом победы.

Именно это и должны понимать и помнить молодые люди. Всегда и везде защищать нашу Родину, национальные интересы Республики Беларусь, проявляя интеллект, мужество и твердость. Защищать так, как защищали нашу Родину воины Красной Армии, весь белорусский народ в годы Великой Отечественной, как защищает наши национальные интересы Президент страны Александр Григорьевич Лукашенко, обеспечивая мир, стабильность и безопасность на белорусской земле.

Старший помощник

прокурора города Витебска

юрист 1 класса                                                                                                                                           Д.И. Коржов

Прокуратурой г.Витебска проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей сиротских категорий.

Установлено, что решением администрации Железнодорожного района г. Витебска  несовершеннолетняя, 02.10.2000 года рождения, передана в опекунскую семью своей родной бабушки. Такое решение принято органами опеки для защиты прав и законных интересов несовершеннолетней, чтобы девочка, несмотря на то, что мать лишили родительских прав, чувствовала, что у нее есть семья, в которой о ней будут заботиться.

Одной из обязанностей опекуна является недопущение проживания ребенка с нерадивой матерью. Однако бабушка решила, что общение девочки с матерью, лишенной родительских прав, пойдет ребенку на пользу. При этом достоверно знала, что дочь продолжает злоупотреблять спиртными напитками, не имеет постоянного места работы, поддерживает связь с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, о чем красноречиво свидетельствовали систематические привлечения матери и ее сожителя к административной и уголовной ответственности. С молчаливого согласия бабушки девочка и вовсе переехала к матери, где с головой окунулась в конфликты между матерью и ее сожителем, и даже вынуждена была несколько раз самостоятельно вызывать сотрудников милиции, чтобы утихомирить пьяный дебош.    

В очередной раз 06.01.2018 сожитель матери в состоянии алкогольного опьянения избил сожительницу и ее несовершеннолетнюю дочь, в том числе разбитой бутылкой. По данному факту прокуратурой г. Витебска 17.01.2018 возбуждено уголовное дело по ст. 186 УК Республики Беларусь (угроза убийством). 

Кроме того, 22.01.2018 главе администрации Железнодорожного района г. Витебска внесено представление с требованием об отстранении бабушки от обязанностей опекуна. 
        Данная ситуация находится на контроле прокуратуры г. Витебска.

Старший помощник прокурора г. Витебска

младший советник юстиции                                                     О.А. Королёва 

Порядок обжалования через органы прокуратуры

постановления по делу об административном правонарушении

Прокурор в пределах компетенции, определенной ст. 2.15 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП), в рамках осуществления надзора за ведением административного процесса уполномочен опротестовывать противоречащие законодательным актам постановления по делам об административных правонарушениях (далее - постановление).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.12 ПИКоАП постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.4 ПИКоАП жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии этого постановления. Если постановление было вынесено в присутствии названного лица, 10-дневный срок исчисляется со дня объявления ему постановления.

Статья 12.1 ПИКоАП определяет перечень лиц, которые могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. При этом в ст. 12.1-1 ПИКоАП установлены обязательные требования к содержанию жалобы на постановление.

ПИКоАП устанавливает порядок обжалования как не вступивших, так и вступивших в законную силу постановлений.

Порядок обжалования не вступивших в законную силу постановлений определен в ст. 12.2 ПИКоАП. При этом ПИКоАП не предусматривает механизма подачи жалоб на такие постановления в органы прокуратуры.

Порядок обжалования вступивших в законную силу постановлений определен ст. 12.11 ПИКоАП.

Так, вступившее в законную силу постановление также может быть пересмотрено по жалобе лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту прокурора.

Таким образом, после вступления постановления в законную силу возможны два варианта дальнейшего обжалования.

Первый заключается в том, что жалоба на вступившее в законную силу постановление подается в уполномоченный орган в соответствии со ст. 12.11 ПИКоАП. В этом случае необходимым условием для подачи жалобы является обжалование постановления до его вступления в законную силу.

Второй вариант - обращение в прокуратуру с жалобой на соответствующее постановление, содержащей просьбу принести протест.

Необходимо обратить внимание заявителей, что органами прокуратуры, как правило, принимаются к рассмотрению жалобы на вступившие в законную силу постановления. При этом не имеет значения, обжаловалось ли постановление до его вступления в законную силу в указанном выше порядке.

Согласно ч. 3 ст. 12.11 ПИКоАП протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу постановления. Указанный срок принесения протеста не считается пропущенным, если жалоба на вступившее в законную силу постановление подана прокурору до истечения шестимесячного срока.

Необходимым условием принятия прокурором к рассмотрению жалобы на вступившее в законную силу постановление является уплата государственной пошлины, что установлено подп. 1.4 п. 1 ст. 249 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК). При этом к жалобе необходимо приложить оригинал соответствующего платежного документа.

Согласно п. 7 приложения 17 к НК ставка государственной пошлины при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях зависит от размера и вида административного взыскания.

Так, в случае наложения штрафа в размере менее 10 базовых величин (далее - БВ), государственная пошлина составляет 0,5 БВ; от 10 (включительно) до 100 БВ (включительно) - 2 БВ.; более 100 БВ - 3 БВ; в случае наложения иных административных взысканий - 1 БВ. С жалоб на иные постановления, не связанные с наложением взыскания, в том числе о прекращении дела об административном правонарушении, государственная пошлина составляет 1 БВ.

При этом имеет значение размер административного взыскания, выраженный в базовых величинах, а не в сумме в рублях, что имеет существенное значение при подаче жалобы после изменения размера базовой величины.

Например, в случае наложения административного взыскания в декабре 2017 г. в размере 10 БВ (что на тот момент составляло 230 рублей при базовой величине, равной 23 рублям) при подаче жалобы в январе 2018 г. размер государственной пошлины составит 2 БВ (49 рублей при базовой величине, равной 24,5 рублям с 01.01.2018) вне зависимости от того, что фактически сумма штрафа в 230 рублей составит менее 10 БВ при размере базовой величины, установленной на день подачи жалобы. Аналогичным образом необходимо руководствоваться при последующих изменениях размера базовой величины в пределах шестимесячного срока для обжалования постановления.

Таким образом, при обращении в прокуратуру с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть следующее:

1) постановление должно вступить в законную силу;

2) факт того, что постановление до вступления в законную силу не обжаловалось в порядке ст. 12.2 ПИКоАП, не препятствует подаче жалобы в прокуратуру;

3) к жалобе необходимо приложить оригинал документа, подтверждающего уплату госпошлины;

4) в жалобе необходимо указать:

- должностное лицо, которому адресуется жалоба (соответствующий прокурор);

- данные лица, подающего жалобу (ФИО, место жительства или место пребывания, рекомендуется также номер телефона; наименование юридического лица и его место нахождения);

- процессуальное положение заявителя (в целях установления, обладает ли заявитель правом обжалования);

- реквизиты обжалуемого постановления (дата, номер, орган, вынесший постановление);

- доводы для отмены или изменения постановления;

5) жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем, из чего следует, что жалобы подаются в письменном виде. Электронные жалобы к рассмотрению не принимаются.

В случае несоответствия содержания вышеописанным требованиям жалоба не принимается к рассмотрению с направлением заявителю соответствующего разъяснения о необходимости устранения недостатков, при этом устанавливается срок для их устранения. В случае не устранения недостатков в установленный срок жалоба возвращается заявителю.

В ситуации, когда к жалобе не приложен оригинал документа, подтверждающего уплату госпошлины, жалоба также возвращается заявителю, за исключением случая, когда жалоба подана накануне истечения шестимесячного срока для обжалования (опротестования). В этой ситуации в целях надлежащей реализации прав заявителя ему устанавливается срок для оплаты госпошлины, в случае ее не уплаты в установленный срок жалоба возвращается заявителю, в случае уплаты – считается поданной.

При подаче жалобы лицом, не имеющим права обжалования, жалоба возвращается заявителю.

Помощник прокурора города Витебска

юрист 1 класса                                                                                                         П.В.Сухов