С 16 апреля 2014 года вступил в силу Закон
Республики Беларусь от 04 января 2014 года № 122-З «Об основах деятельности по
профилактике правонарушений». Принятие нового Закона объясняется необходимостью
уточнения ряда положений ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 10
ноября 2008 года № 453-З «Об основах
деятельности по профилактике правонарушений», приведения его в соответствие с иными законодательными актами,
устранения имевшихся в нем недостатков, в том числе пробелов.
Законом №
122-З уточнено понятие «профилактика правонарушений», которой признается деятельность по применению мер
общей и (или) индивидуальной профилактики правонарушений только субъектами профилактики правонарушений в соответствии с
Законом № 122-3 и другими актами
законодательства (ранее применение таких мер допускалось организациями, не являющимися
субъектами профилактики правонарушений, и гражданами).
Исходя
из этого подхода (профилактику правонарушений вправе осуществлять только субъекты
профилактики) скорректировано и определение понятия «профилактическое мероприятие», под которым
понимается совокупность действий субъекта профилактики правонарушений, организованных и осуществляемых им в рамках общей и (или) индивидуальной
профилактики правонарушений.
Обширный
перечень субъектов профилактики правонарушений претерпел определенные изменения.
Перечень
субъектов профилактики правонарушений, определенный новым Законом, отличается
большей детализацией, в нем приведены современные названия соответствующих
государственных органов, учреждений, организаций и иных субъектов права.
Расширен
перечень мер общей профилактики правонарушений. В этот перечень дополнительно включены
такие не предусмотренные ранее меры, как разработка и утверждение региональных
комплексных программ по профилактике правонарушений (далее - региональные комплексные
программы), а также вынесение предписаний. В число иных мер общей профилактики правонарушений
включено информирование о проводимых и проведенных профилактических мероприятиях.
Профилактические
мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, совершаемых
гражданами, имеющими судимость, получили название профилактических мероприятий по предупреждению
правонарушений, совершаемых гражданами, освобожденными из исправительных
учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов, а также гражданами,
вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных
лечебно-воспитательных учреждений.
Получило
развитие и детализацию содержание профилактических мероприятий, ранее
предусмотренных в Законе № 453-З. К примеру, в ч.3 ст.17 Закона № 122-З введено
принципиально новое положение о том, что местные исполнительные и
распорядительные органы принимают решения о создании государственных
организаций, их структурных подразделений по предоставлению услуг приюта
гражданам, пострадавшим от насилия в семье.
Таким
образом, новый Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности о профилактике
правонарушений» расширен перечень мер общей профилактики правонарушений, что
позволит субъектам профилактики более эффективно исполнять возложенные на них
обязанности, а также будет способствовать более широкому применению
предоставленных законодательством возможностей для борьбы с правонарушениями.
Помощник прокурора города Д.С.Курбацкий